La Cecot demana al Govern d’Espanya que apliqui el principi de proporcionalitat en la distribució dels Fons de Recuperació Europeus pendents de regionalitzar

• L’avantprojecte de PGE per 2021 presentat pel Ministeri d’Hisenda, i aprovat pel Senat, preveu l’assignació de 18.793M€ a les comunitats autònomes en base al Pla de recuperació, transformació i resiliència, dels que 14.540M€ encara estan pendent de regionalitzar.   

• Abad: “Més enllà de vetllar perquè els fons arribin al nostre principal teixit productiu que són autònoms, microempreses i pimes, des de la Cecot també demanarem proporcionalitat en la distribució regional. Les pre-assignacions estan per sota de l’impacte de la pandèmia sobre el PIB de l’economia catalana o sobre l’índex d’atur. Demanem al Ministeri d’Hisenda que revisi els criteris de distribució dels fons i corregeixi la aplicació en els fons pendents de regionalitzar”. 

El Govern d’Espanya especifica al text de  l’avantprojecte dels Pressupostos Generals per 2021, que l’èxit i la clau del Pla de recuperació, transformació i resiliència rau en la cogobernança amb les comunitats autònomes a qui qualifica de protagonistes dels fons de recuperació. Dels 26.634 milions d’euros del Pla que figuren als PGE21, 10.793 milions es transferiran a les CCAA i 1.489 milions a les entitats locals perquè puguin fer front a les actuacions que es corresponguin amb el seu àmbit competencial. A més, el Govern destinarà a les CCAA 10.000 milions del REACT-EU que no apareixen explícitament als Pressupostos Generals 2021 perquè s’integren directament als pressupostos autonòmics. En aquest cas Catalunya percebrà  1.706 milions, un 17% dels 10.000M€ dels fons REACT-EU. Així doncs, el total de fons de recuperació que rebran les CCAA  per 2021 serà de 18.793 milions d’euros. D’aquests, el Govern ja ha pre-assignat de forma estimativa 2.873 milions per polítiques mediambientals del Ministeri de Transició Ecològica i 1.380 milions de polítiques d’habitatge del Ministeri de Transports, sense perjudici del que finalment es decideixi als fòrums de diàleg i entesa amb les CCAA.

 D’aquesta primera pre-assignació de 4.253M€, el Govern projecta per Catalunya 596M€, situant-se per darrera d’Andalusia amb una pre-assignació de 702M€, i esdevenint la segona CCAA en percepció estimativa de fons. En el cas dels Fons REACT-EU, el Ministeri d’Hisenda estableix una dotació de 1.706M€ per Catalunya dels 10.000M€ assignats.  Tanmateix, des de la Cecot es considera que el criteri emprat per la distribució estimativa no respon a un criteri de proporcionalitat i està per sota del PIB que genera l’economia catalana. “Si, tal i com informa el Ministeri d’Hisenda, els criteris per la distribució dels fons regionalitzats segueix els utilitzats per la UE amb els seus estats membre per fer front a les conseqüències d’una pandèmia, des de la Cecot demanem que revisin l’aplicació dels criteris en la distribució regional perquè en el cas de Catalunya no s’equiparen al pes de l’impacte de la pandèmia sobre PIB, ni a l’impacte de la pandèmia sobre l’atur en general, ni sobre el juvenil en particular i molt menys amb el nombre d’ERTOs patits per les empreses”, demana el president de la Cecot. 

Aquests fons son una oportunitat única per reactivar el nostre teixit productiu, fonamentalment autònoms, microempreses i pimes i, en aquest sentit, el president de la Cecot, Antoni Abad afirma que “des de la Cecot farem un seguiment del destí d’aquests perquè hi ha cert risc a que, per comoditat de gestió administrativa, es vulguin concentrar projectes en pocs gestors deixant de banda una tipologia d’empreses que suposen el percentatge més gran de la nostra demografia empresarial, les pimes”.  

Tanmateix, i davant la pre-assignació estimativa de Fons de Recuperació per CCAA que el Ministeri d’Hisenda ha detallat a l’avantprojecte dels PGE2021, Abad insisteix a demanar al Govern d’Espanya que apliqui criteris de proporcionalitat realistes a l’assignació dels Fons de Recuperació pendents de regionalitzar i que ascendeixen a 14.540M€. “Més enllà de vetllar perquè els fons arribin a empreses i autònoms, també reclamem al Govern d’Espanya que apliqui el criteri de proporcionalitat en la territorialització dels fons. L’estimació dels fons que el Ministeri ha estimat per Catalunya per 2021 estan per sota del PIB que genera l’economia catalana i, fins i tot, per sota del criteri de distribució per població. Demanem al Ministeri d’Hisenda que revisi els criteris de distribució dels fons i corregeixi la seva aplicació en els fons pendents de regionalitzar”. 

El projecte de llei de Pressuposts de 2021 es publicarà al BOE demà 31 de desembre i entrarà en vigor l’1 de gener. Ens nous comptes públics inclouen 26.634 milions dels fons europeus per tal que els projectes derivats d’aquests fons ja es puguin començar a executar només començar l’any.

En aquest sentit, la setmana passada la Cecot informava públicament de la tasca d’estructuració de projectes per la transformació de la nostra economia que ha estat preparant els darrers dos mesos amb una inversió estimada de 500M€ i amb finançament provinent dels Fons Next Generation de la Unió Europea. L’entitat pretén impulsar el canvi de model econòmic des de la seva funció com a agent econòmic de representació empresarial i amb línies de treball focalitzades a la digitalització, la reindustrialització i la transició ecològica. Totes elles definides pel Pla de Reactivació Econòmica de la UE.

Font: Document del Ministeri d’Hisenda, “Presentación del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado 2021”, (Pàg. 418 – Punt 4 Cogobernanza: Las comunidades autònomes, protagonistes de los fondos de recuperación).

Font: Document KPMG “Fondos europeos de recuperación”, desembre de 2020https://aipc.cat/wp-content/uploads/2020/12/Plan-de-recuperacion-europeo.-Dic-2020.-BC.pdf